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解决北京交通拥堵 “公交优先”重在轨道交通

2005年11月30日 09:15

  中新网11月30日电 北京应如何贯彻落实“公交优先”战略?北京市社科院管理研究所所长张耘日前在接受新京报采访时表示,要解决北京交通拥堵问题,发展轨道交通是重中之重,而发展轨道交通,首先需要解决资金投入问题。

  构建完整轨道交通网络

  张耘认为,发展公共交通的首要任务,是构建比较完整的轨道交通网络,撑起北京整个公共交通的骨架。但目前北京的轨道交通发展还比较慢,通车里程数比较低。即使在建的轨道交通全部通车,比照东京、伦敦这样的城市,北京轨道交通的数量还是少得多。

  轨道交通投资巨大,光靠政府投入远远不够。张耘认为,在建设轨道交通时,应更多吸引民间资本,这样可以使轨道交通得到迅速发展。

  智能系统给公交开绿灯

  张耘认为,在加快轨道交通发展的同时,还要尽快实现地面公共交通的智能化。目前,因为轨道交通线路的短缺,大部分市民出行还是靠地面公共交通。但地面公共交通目前面临许多问题,不仅速度慢,无法做到准时;还存在换乘不方便,等候时间过长等问题,不能满足市民的出行需要。这更加刺激了私人轿车的购买欲,进而形成更为严重的道路拥堵,造成恶性循环。

  张耘认为,要积极促进智能交通基础设施建设,保证公交车不仅有专用道,还能在信号灯的控制上,也能体现“公交优先”原则。例如,建立智能交通系统,在公交车快到路口时,延长绿灯时间放公交车通过。这样,公交的正点率提高了,市民自然会选择乘坐。

  同时,张耘认为,北京应该对小汽车在城市中心区的使用加以限制,这样会对公共交通的发展起到很好的作用。比如,减少城市中心区的车位或者提高城市中心区停车位的价格,都可以起到限制小汽车的作用。也可以在市郊公共交通便利地区,建立大型廉价甚至是免费的停车场,这样可以鼓励有车的市民,实行驱车换乘,减少市中心的交通流量。

  北京将加大公交投资力度

  据北京市公交集团总经理助理姚振平介绍,北京交通拥堵的现状,在很大程度上制约了公交车的正常运营。北京贯彻“公交优先”战略,不仅体现在增加公交车专用道,资金优先、建设用地优先、财税扶植等,都是“公交优先”战略的重要组成部分。

  姚振平介绍,按照市政府的要求,各阶段城市土地使用规划中,均须为公交首末站、地铁车站、换乘枢纽和公共客运停车场及车辆维修保养设施留足建设用地。不得随意挤占、挪用公共客运设施用地。

  新增20公里公交专用车道

  姚振平称,公共交通建设是一个长期投入的过程,不可能政府刚投入就会有立竿见影的成效,现在公交正在逐步改进,这是一个循序渐进的过程,市民可以一步步感受到公交的变化。姚振平介绍,今年,北京公交专用道还将增加近20公里。

  公交集团副总经理冯幸福介绍,今后,北京将加大公共交通投资力度。2010年以前,公共客运交通在交通建设投资中所占份额将提高到50%以上。2008年前,市财政还将投资180亿元以上,重点支持轨道交通、快速公交线和交通枢纽建设。

  专家:服务尚需提高

  北京市交管局原副局长、博士生导师段里仁教授认为,“公交优先”并不是哪一个部门的事,需要政府和所有交通参与者的努力。

  段里仁认为,“公交优先”是整个政府和交通参与者的共同问题,要在民众间树立“公交优先”的理念,加大宣传力度,让“公交优先”深入人心。同时,政府以及各职能部门都应该在政策上、路权上、管理上给予“公交优先”的政策,来扶植公交企业,发挥公交客运量大的特点。

  段里仁认为,公交自身也应该提高自己的服务水平,来吸引广大客流。比如现在公交站点设置、线路分配、场站建设上都存在不合理的地方,有些公交车站离居民小区过远,市民走路要走上十几分钟甚至更长时间,这样公交的吸引力就会大打折扣;褂芯褪怯牍斓澜煌ǖ幕怀,现在也不是很方便,有的车站附近没有公交站点,这样就会给“黑车”以可乘之机。(记者 刘洋)

 
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