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经济透视:解读中国商业银行改革的“五个问号”

2006年02月22日 08:20

  中新社北京二月二十一日电 题:解读中国商业银行改革的“五个问号”

  中新社记者 魏晞

  如何看待当前的商业银行改革?当中国交行、建行成功上市,中行、工行引入战略投资者,农行亦进行财务重组后,有关商业银行改革逻辑的检讨之声却纷至沓来。然细细解读权威观点,疑问自明。

  为什么必须推动商业银行改革?

  根据入世承诺,中国将取消外资进入的最后一道障碍,中国银行业即将面临来自外资银行的激烈竞争。经济学家单伟健认为,中国需要推动银行体系改革,确保稀缺的资源得到更有效的分配和使用,使得经济能够在劳动生产率提高的基础上获得增长。

  中国在银行业改革方面迈出的最重要一步是,努力推动各银行加强公司治理。目前,几乎所有的中资银行都已经实现或正在进行股权结构的多样化,改革成果初现。

  为什么要引进战略投资者?

  中国银监会主席刘明康早在去年年末即指出,国有银行改革应从根本上改变产权结构单一性,实现股权结构多元化。只有在投资主体和利益主体多元化的基础上,国家财政才能不再为商业银行的经营亏损买单,从体制上消除道德风险。

  引进外国战略投资者,不仅能够优化国内银行业机构的股权结构,改变国家股一股独大的僵化局面,还可以带来先进的管理经验、技术和产品,增强金融机构的市场竞争力;引入国际知名的股东,能提升国内银行在国际上的市场形象,有利于国内银行海外市场的发展与融资。

  同时,引入战略投资者更是“互赢的选择”。毕竟,中国各银行巨大的分支网络和客户群对战略投资者来说,也是饕餮盛宴。

  外国资本是否会逐步控制国有商业银行?

  这样的担心似乎过虑。按照中国有关规定,单一国外战略投资者入股国内银行比例最高不超过百分之二十,所有外国机构入股比例上限为百分之二十五,国家仍然保持对国有商业银行的绝对控股。同时,随着银行公开发行上市和持续发行,国外战略投资者持有的入股比例会进一步稀释。

  为什么促成股改银行上市?

  建设银行董事长郭树清接受官方媒体采访时称,国有银行挂牌上市,可以实现股权多元化,市场、媒体监督加上成千上万股东的监督,可以催生公开、透明、正常的激励约束机制。

  经济学家易宪容也撰文表示,通过引进战略投资者和公开上市,可将整个国有银行置于国内与国际投资者的监督之下。上市后,投资者将随时可能“用脚投票”。

  商业银行改革是否“贱卖”国有资产?

  是否“贱卖”?对此中国银行董事长肖刚曾指出,应全面、客观认识国有商业银行的现状。他表示,资本追逐利润是经济法则,境外资本是为追求利润而来的,但同时也要承担风险,如果未碰到不良贷款大幅反弹、经营效益下降的情况,他们的投资就难以得到回报。

  有学者表示,目前商业银行的定价问题关键是如何在实际谈判的过程中,找到商业银行谈判定价与制度性约束条件影响的均衡点,任何以事后的价格来判断事先的交易合理性都是没有道理的。

 
编辑:闻育旻】
 


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