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监察部国统局加盟 九部委加紧酝酿地产调控细则

2006年05月29日 08:01

    地产漫画:全国商品房空置1.23亿平方米 中新社发 唐志顺 摄

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  中新网5月29日电 据中国经营报报道,地产调控细则已经处在“最后倒计时”状态的事实,将赶在6月到来之前公布。

  在本轮房地产调控的协作部门中,除去年的七部委外,新增加了监察部和国统局。 而且文件将特别要求地方政府编制的“住房建设规划”上报中央备案,并提出了具体量化指标,同时实行地方官员目标责任制,并将随后进行联合检查。这足以表明新一轮地产调控的力度明显加强。

  调控细则将采取多部委联合文件或通知的形式下发,实际上是“国六条”的具体执行方案。

  据了解,文件中可能包含“供应结构调整量化指标”、“信贷政策调整及分类对待”、“税收政策调整”等方面的内容。

  为配合国务院下发的“六点意见”,具体实施方案中,调整供应结构占有重要位置。目前,为了落实结构调整,保证地方政府增加“中低价位”、“中小套型”住房的供应,“住房建设规划”的量化执行工作几乎已经板上钉钉。

   按照目前的精神,地方政府必须遵循国务院增加“中低价位”、“中小套型”供应的精神,在“住房建设规划”中量化明确在年度新开工面积中的面积、价格、户型指标,住房结构调整方面:90平方米以下的中小户型将被要求占到70%以上。同时,按照前述指标对地方的新开工项目进行限制。

  此外,信贷政策的调整也将肯定出现在这份联合签发的文件中。将主要涉及以下内容:

  (1)开发商自有资本金比例将提高到35%。

  (2)对有闲置土地等情况的,要控制贷款发放,不予以授信。

  (3)首付的比例可能会提高到3成,但90平方米以下中小户型可豁免,从而体现“区别对待”的原则。但当记者向央行求证此事时,央行新闻处有关人士表示,应以最后发布的文件为准。

  与此同时,税收政策的调整方向已经初步确定:将延长营业税征收时限至5年。同时,20%房产交易个税也很可能再次被提出,但具体是否明确地方建设系统“先税后征”,现在还未可知。另外,强力征管土地保有环节的税收,打击土地囤积,也已经成为确定的方向。

   除此以外,在控制地价方面,部分热点城市正在考虑逐步通过加大招标比例,在调整土地供应结构的同时,平稳地价。但最终这一思路是否写入联合签发的通知,并未得到证实。(李乐)

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