中新网6月17日电 国家环保总局局长周生贤在最新一期的《求是》杂志撰文，他指出，推进中国环保工作的历史性转变，必须摈弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚持走以�；せ肪秤呕迷龀さ穆纷�。
在今年4月召开的第六次全国环境�；ご蠡嵘�，温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为�；せ肪秤刖迷龀げ⒅兀鸭忧炕肪潮；ぷ魑髡媒峁�、转变经济增长方式的重要手段，在�；せ肪持星蠓⒄�。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境�；ず途梅⒄雇�，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法�；せ肪匙湮酆显擞梅�、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境�；すぷ魉�。
周生贤在文章中就此分析说，这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变，是中国环境保护发展史上一个新的里程碑。三个转变内涵丰富，寓意深刻。
第一个转变强调，搞建设的指导思想要发生重大转变，要从重经济增长轻环境保护，转变为�；せ肪秤刖迷龀げ⒅�。这是温家宝总理继2002年第五次全国环保会议上提出要把环境�；すぷ靼诘酵⒄股ν戎匾奈恢弥�，对环境保护重要地位的进一步阐述。实现“并重”的途径，并不是把两者割裂开来，而是要更加有机地结合起来，把加强环境�；ぷ魑髡媒峁�、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。这正是以�；せ肪秤呕迷龀さ暮诵哪谌�。
第二个转变强调，环境保护和经济发展要同步。在第二次全国环保会议上，国家制定了经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的指导方针，对在工业化、城市化进程中避免环境质量急剧恶化发挥了积极作用。但是，在重经济增长轻环境�；さ乃枷胗跋煜�，在以环境换取经济增长为主的时期，实现“同步”是难以做到的，必然出现“老账未还、又欠新账”的局面，难以从根本上摆脱“先污染后治理”的状况。只有全面落实科学发展观，坚持走以�；せ肪秤呕迷龀さ穆纷樱巴健闭飧雒篮玫脑竿拍茏质�，环保工作才能改变消极被动的事后补救状况，形成积极主动的事前预防格局。
第三个转变强调，运用综合手段解决环境问题。由于重经济发展轻环境�；�，环保工作一直难以得到全社会的充分理解和广泛支持，从客观上也容易导致更多地采用行政办法�；せ肪�。只有环境�；び刖迷龀ぁ安⒅亍�，环境�；ふ嬲晌呕迷龀さ闹匾侄�，环保工作才能得到各方面的积极呼应，才有条件更多地综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。同时，更要看到，第三个转变对环保工作提出了更高更新的要求，那就是自觉遵循经济规律和自然规律，全面提高环境�；すぷ魉健�
周生贤在文章中总结说，从三个转变的关系来看，第一个转变既是核心又是途径，第二个转变既是目标又是模式，第三个转变既是手段又是基础。三个转变是全面落实科学发展观的必然产物。
