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中央经济工作会议前瞻:更多刺激出口政策或出台

2008年12月04日 08:10 来源:上海证券报 发表评论

  多年来,出口一直是我国经济高速增长的重要引擎,然而金融;斐傻耐庑杓跞酰率刮夜隹谛问泼媪傺暇佳。业内人士预计,即将召开的中央经济工作会议,或将讨论出台更多保障出口的政策。

  11月28日召开的中央政治局会议明确提出,要保持对外贸易稳定增长、优化进出口结构。商务部近日发布的外贸形势报告提出,2009年中国外贸发展既面临着机遇,也面对着挑战,总体机遇大于挑战,中国政府今后还将出台更多政策支持优势企业和产品出口。

  政策力度前所未有

  中国出口自2001年加入世贸组织实现连续6年大幅增长之后,增速开始有所回落。在今年前9个月中,有8个月的出口增速低于上年同期水平。

  社会科学院财贸所所长裴长洪表示,预计中国今年出口实际增长率大概为8%到9%,和往年相比增速大大下降。去年出口贸易拉动GDP增长约2个百分点,今年则可能是零贡献。

  事实上,为了缓解出口;榷ㄐ判,国家以前所未有的政策力度出台了一系列支持措施。

  国务院总理温家宝上月12日主持召开的国务院常务会议决定,自2008年12月1日,进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这是今年8月份以来政府第三次调整出口退税率,政策调整密集程度前所未有。

  商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士表示,从提高出口退税率的产品结构来看,以劳动密集型产品为主,这些行业工业增加值相对并不高,但很明显是出于维持就业稳定的考虑。

  “现在很多企业,面临的已经是生存的问题。”北京航空航天大学教授任若恩对记者表示,政府出台的出口退税政策能够救活一大批企业。

  出口之危激发转型之机

  转型一直是我国外贸政策讨论的重要议题,包括出口国别的结构调整,出口产品从低价优势转为高科技含量、自主创新型产品,等等。在出口遇到危机的同时,巨大的压力一定程度上为企业加快转型注入动力。

  事实上,外贸结构调整上我们已经有了一定成效,在2008年1-8月,美国贡献了中国出口增长的9%,日本为6%,欧盟为23%,而以新兴市场国家为主的非G3国家贡献了62%。

  “今明两年,技术含量较高的先进制造业产品还能维持较高的出口增长速度,因此出口总额明后年还能维持15%左右的增速!泵沸掠硎尽

  他认为原因有两点,一是我国技术含量较高的产品在世界市场所占份额不大,即使在总体国际市场萎缩的情况下,也可能有较大提升空间。二是由于萧条时期竞争激化,企业降低成本压力增大,技术含量较高产品需要更多从发达国家向发展中国家转移,中国高技术出口产业由于承接国际产业转移,可能会获得经济下调带来的额外发展动力。

  政策尚有较大调整空间

  裴长洪认为,我国外贸政策调整的空间仍然较大,具体来说,人民币汇率、出口退税率、加工贸易政策这三个直接政策杠杆都还有继续完善的空间。商务部报告亦明确称,国家还将进一步改善对外贸易环境,将进一步调整进出口税收、外汇管理等方面的政策,采取必要措施,支持优势企业和产品出口。

  “不排除通过人民币贬值来帮助推动出口,以及维持中国经济的强劲增长的可能性!敝泄嗣褚行谐ぶ苄〈ㄉ显略诎臀髡倏墓是逅阋谢嵋樯显鞴缡潜硖

  12月1日,人民币创下汇改以来最大跌幅,2日人民币再次跌停,市场普遍预期人民币步入贬值通道。

  “人民币贬值或成为对中国出口有利的因素!比稳舳鹘淌诟嫠弑颈钦撸泄衷谧芴謇此刀⒚涝辖,美元近期在升值,因此人民币贬值可能性也存在,“只要不跟美元一起涨,人民币相对美元就是贬值。”任若恩表示,汇改以来人民币升值幅度很大,为出口企业带来很大压力,而现在出现的贬值预期将增大出口企业的竞争力。

  专家指出,我国出口退税政策同样具有调整空间,与主要的贸易伙伴以及120多个实施增值税国家“全退”的做法相比,我们的企业只实现了部分退税,甚至没有与海外的竞争对手站在同一起跑线上。

编辑:位宇祥】
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