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从富人税种到工薪族成主力 个税起征点30年流变(3)

2008年11月26日 09:43 来源:京华时报 发表评论

  纳税人的力量

  2006年,农民蒋石林以一个普通纳税人的身份,将湖南常宁市财政局告上法庭,理由是“财政局超预算、超编制购买豪华轿车”。

  常宁市财政局局长在媒体上反问,农业税取消了,他是否具有纳税人的资格呢?蒋石林也通过媒体回应,在取消农业税之前每年都缴农业税,去年和今年也缴过劳务税等其他的税。这位财政局长再次提出疑问:“他缴的税到底够不够买一台车,够不够发工资呢?”

  舆论对这位财政局长的论调大加鞭挞,不过,常宁法院并未受理蒋石林一案,理由是“所诉事项不属于人民法院行政诉讼受理范围”。蒋石林上诉到衡阳市中级人民法院,经过一年半的等待,结局没有改变。他很失望,认为书本和报纸上所说的纳税人的权利和义务与现实并不一样。

  蒋石林没有告成财政局,而郝劲松用专业的法律素养成功地把“铁老大”拉到了法庭的被告席。

  2002年,工作了8年的郝劲松辞去了令人羡慕的银行工作,来到了北京,潜心学习法律,其中他接触到了公益诉讼。纳税人、公民,在他心中,逐渐萌发出强大的法律力量。

  2004年,郝劲松跃跃欲试。他很快瞄上了垄断部门——铁老大,经过一番准备,郝劲松登上了列车,买了水果、纪念章和矿泉水,并得到了盖有公章的收据条,然后以纳税人的名义向法院起诉铁路局不开发票。经过几次诉讼,郝劲松如愿以偿得到了发票,这场官司之后,全中国的消费者也能在火车上拿到发票了。

  2005年,铁道部向全国各铁路局发出《关于在铁路车站向旅客供餐销售商品必须开具发票的通知》,结束了中国火车不开发票的历史。郝劲松似乎对铁路部门有着无穷的斗志,2006年1月,他状告铁道部春运涨价程序违法。这次,他又在诉状上写上“纳税人”三个字?ナ,铁道部的官员质问他“凭什么证明你是纳税人”。虽然法官允许郝劲松不用回答这样显而易见的问题,但是郝劲松“执着”地向这名官员普及纳税人的基本知识,“我在超市购物,每样东西都纳税;我在银行存款,我向国家缴纳利息税,我就是纳税人!2007年,在法院一审宣判郝劲松败诉后,铁道部突然宣布春运停止涨价,民间一片欢呼。在法律上没有胜诉的郝劲松,在事实中获得了胜利。

  纳税人更多的参与到公共事务当中,政府的大门也逐渐向公民开放。2008年5月1日,《政府信息公开条例》正式实施,政府有义务公开相关行政信息,并且接受公民申请查询,公民的知情权和政府的信息公开得到了制度的保障。

  2008年10月,辽宁沈阳市民温洪祥以纳税人的名义向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份申请表,要求沈阳市政府各个部门公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等21个项目的财务账目,以及政府各部门的审计结果……由此,温洪祥也成为国内首位要求查阅公开地方政府账本的“纳税人”。政府接受了这位纳税人的申请,不过至今没有人看到关于账本公开的消息。

  “要实现财政公开透明,这是一条很长的路!绷趼『嗨怠

  因为公益诉讼,有关郝劲松诉讼的消息常常见诸于报端,国家发改委、铁道部、国家林业局都被他告上法庭。在一些官员眼里,他是难缠的“刁民”;在公众的眼中,他是一名“维权斗士”。在每张诉状中,郝劲松有一个习惯,总要在自己的名字后面加上——“中华人民共和国公民,纳税人!

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编辑:杨威】
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