- 帮低收入者实现安居梦 安徽芜湖廉租房建设探微
安徽省芜湖市从2007年起将廉租住房保障工作作为重要的民生工程来抓，市政府还将其建设及竣工情况纳入各县、区政府的年终目标责任考核范围。截至目前，这个市廉租住房建设实际完成投资额共5.55亿元，已建成3400多套，帮助一批住房困难的低收入家庭实现了安居梦。
近年来，芜湖市创新工作思路，从土地招标、工程建设、运作模式等多方面思考和研究廉租房建设，将其与棚户区改造、拆迁安置与商品房建设结合起来。
在今年26个棚户区改造项目中，配建廉租住房项目有15个、2585套，配建面积12.3万平方米，占总建筑面积的3.08%；市区拆迁安置房中，配建的廉租住房面积为49.79万平方米，占总建筑面积的5.22%；房地产开发项目中代建的廉租住房面积为3.95万平方米，占总建筑面积的5.16%。
“要不是政府关心我们，我一辈子都住不上这样的好房子！”70岁的许小妹老人坐在宽敞明亮的新房里激动地说。以前，许小妹和儿子一家住在原永康食品厂宿舍区内30多平方米的平房里，没有天然气、没有独立卫生间，天阴的时候，屋子里白天都要开灯，角落里还时常有蛇、老鼠和不知名的虫子出没。
“居住条件是一个家庭生活质量的重要指标之一，入住廉租房将是一批困难家庭提高生活质量的新起点�！蔽吆谐窍缃ㄉ栉被岣涸鹑巳缡撬�。
廉租房建设与管理是个系统工程，需要完善的政策体系作为依据和保障。为了规范廉租住房建设管理工作，早在2006年当地就出台了《芜湖市市区拆迁安置房管理办法的实施意见》，要求在拆迁安置房中原则上配建5%比例的廉租住房；2008年10月又推出《芜湖市市区廉租住房保障办法》，进一步明确了廉租房保障对象、保障资金来源、廉租房建设标准与管理、保障方式及申请审核程序等，还要求各县区廉租住房保障部门定期对辖区内保障户进行巡查回访、宣传相关政策，初步建立廉租房保障准入退出机制；为降低廉租住房建设成本、加快建设进度，2009年芜湖市政府又印发了《关于落实廉租住房建设有关优惠政策的通知》和《芜湖市市区拆迁安置房(廉租住房)建设交付工作考核与督查办法》，廉租住房实物配租实施细则也已基本拟定。
目前，芜湖市廉租住房保障体系主要有廉租住房实物配租、廉租住房租金补贴、直管公房租金核减和购买小户型住房财政补助，基本形成了具有芜湖本地特色的政策体系，使廉租房建设步入了规范化、常态化轨道。
“信息管理系统的不断完善也是廉租房建设与管理步入规范化、常态化轨道的标志之一�！蔽吆谐窍缃ㄉ栉被嶙》勘Ｕ峡葡喙赝就嘎�，作为安徽省探索廉租房保障体系建设的先行者，芜湖形成了覆盖廉租房建设管理、税费优惠、货币补贴、实物配租、考核督查等重点环节，具有鲜明地方特色的政策体系和操作机制。
廉租房保障体系的准入和退出是个动态过程，为了确保进退机制的公开、公平，芜湖市建立了廉租房保障对象“三级审核、两次公示”制度，即租住房保障申请户首先向其居住地社居委会申请，信息经街道办事处初审汇总后，报至市住房保障部门；市住房保障部门会同市相关职能部门依据报送的材料，核准补贴户数、补助面积和金额等信息并在媒体公示，接受举报投诉；廉租保障对象一旦确定，其相关信息立刻进入廉租户档案管理系统，定期跟踪，实施动态化管理。
不过，廉租住房小区集中建设，容易在社会上造成“贫民窟”印象。为此，芜湖市委、市政府要求在拆迁安置房建设项目中，廉租房配建比例为5%，户型面积严格控制在50平方米以内；安排在房地产开发项目内的廉租房项目，则明确把廉租房的建设户型、套数等作为建设用地“招、拍、挂”的一项条件。
目前，这个市配建的廉租住房项目一般临近市中心，如天香苑、江南春城、滨江山庄、镜湖新城等，除户型面积不同外，基础设施、公建配套、绿化以及公共服务设施与商品房同等标准，物业管理到位，从而使廉租房真正实现了“造价不高质量好、面积不大功能全、标准不高环境美”，充分体现出发展成果共享的建设理念。
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