- 65年两党轮流执政终结 英国迎来“革命”前夜？
当地时间12日下午两点一刻，唐宁街十号玫瑰园，英国的两位新领头人———卡梅伦和克莱格正式对媒体亮相。这两个同样年轻且魅力四射的领袖，开启了一场让人充满期待、但也前路荆棘的政治婚姻。两人誓言要给这个曾经无比辉煌，如今却步履蹒跚的国度带来“革命性的”改变。而事实上，他们能够肩并肩地站在一起，就已经是英国政治版图的巨大变革———他们、以及他们所领导的保守党和自民党，联手终结了英国战后持续65年的两党轮流执政史。
“当保守党和自民党的领袖以一种轻松、但决心坚定的联合姿态站在一起时，这场革命的幅度可见一斑。”《泰晤士报》评论说。英国，由此迎来了“革命”前夜？
在唐宁街的草坪上，卡梅伦与克莱格并肩而立，不时地相互逗趣。很难想象，就在不久前的竞选电视辩论中，他们多么激烈地相互抨击。克莱格批评卡梅伦是个“极其傲慢的人”，卡梅伦在被记者问到他觉得最可笑的笑话是什么时，给出的答案是“尼克·克莱格”。
一夜之间
从敌人到盟友
自英国民众用选票创造出一个议会下院无多数的“悬浮议会”后，两人的恩怨迅速被抚平。大选后不到一周的时间，中右翼的保守党和中左翼的自民党迅速“化干戈为玉帛”，达成联合执政协议，其效率出乎许多人意外。
卡梅伦在拉拢自民党上下足了工夫。他的新内阁中，除了副首相克莱格，几个关键的内阁职位，商业大臣、财政部首席秘书、能源与气候变化大臣、苏格兰事务大臣，均由自民党人出任。
“妥协、互让、合理、文明和成熟的处事方式并非软弱的表现，而是强大的象征。”卡梅伦说。
克莱格则希望，“联合政府成为英国新政治的开始，正如我一直所坚信的，政治需要多元的、不同的声音，持不同观点的政治家们寻求到恰当的合作方式。”
卡梅伦在新闻发布会上开玩笑说，有人认为他与克莱格的合作，比当年工党的布莱尔-布朗黄金搭档看起来更好，“我俩并没有把合作标准定得很高�！�
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两党大幅妥协
卡梅伦和克莱格均表示，他们将把国家利益和民众利益置于党派利益之上。事实上，在目前金融市场不稳定，经济复苏乏力的背景下，什么都比不上顺利组阁更符合英国的利益。
中国国际问题研究所的欧洲问题专家扈大威说，联合政府的两党政见差距明显，不断地内部磨合与讨价还价将不可避免。
因此，内阁大臣们被要求暂时将他们的差异掩藏起来，成立一个由卡梅伦和克莱格共同领导的特别联合委员会，作为弥合两党分歧的平台。
在诸多议题上，妥协都成为了两党的关键词。
保守党提出的本年度削减60亿英镑政府开支的计划曾受到自民党强烈反对，因为此举有可能打击经济复苏，但现在，自民党在这一最大的议题上开了绿灯。
再比如，新一届议会任期5年，卡梅伦将放弃提前举行大选的权力。根据英国宪法，首相有权在任期内选择良好的时机举行大选，放弃这项权力后，下一次选举确定会在2015年，意味着自民党将与保守党共同执掌政府五年，而不是在任期内被抛弃。
保守党是知名的“欧洲怀疑论者”，自民党则积极主张英国加入欧元区。最后自民党作出让步，本届政府不会在这5年内“加入或准备加入”欧元区，在任何将英国的权力让渡给欧盟的议题上，都必须进行全民公决。
严削赤字
政府的“艰难时世”
似乎是要将高效率进行到底。13日清晨，新政府第一次内阁会议召开，会议确立的第一条新规则是开会时不准带手机，而控制英国巨额的财政赤字成为了会议的主题。
英国如今深陷二战后最严重的财政赤字困境，财政赤字占国民生产总值的11.6%。工党执政十三年来，公共投入的力度一直不减，政府机构臃肿，虽然花了很多钱来改善民众福利，但效果并不明显，后又遭逢全球金融�；�，再次花费了大量资金来刺激经济。如今在希腊的债务危机的映照下，使得赤字问题更成为英国最大的心头之患。
“没有一个现代政府被留下这样一笔可怕的经济遗产，我们将作出许多艰难决定。”卡梅伦说。按克莱格说法：“我们需要做的不仅是重建公共财政，还要带领英国……在新的可持续发展基础上重建经济�！�
新政府开始运行后，英国将立即进入财政紧缩时期。刚履新的财政大臣乔治·奥斯本确认，所有的内阁官员将减薪5%。新政府将在50天内出台紧急预算方案，本年度削减60亿英镑(约合90亿美元)的政府支出。高收入者享有的部分福利被取消。
“艰苦而深入的财政削减时代即将到来。”伦敦政治经济学院的约翰·里伦教授说，“不排除出现大罢工和抗议活动可能性。”
政治改革
最关键的是民意
相比经济问题，最有可能为英国带来长远变革的，还是选举制度的改革，这也是自民党组阁谈判中的核心砝码。
按照目前的“领先者全赢”的选举制度，在一个选区内，无论选民多寡，即使某位候选人仅领先一票，也能获得该选区的席位。这造成了一些小党支持率高、但席位低的怪现象。本次大选中，自民党获得了全国23%的选票，但在议会的席位比例只有8.8%，这种差距就是选举制度造成的。
自民党要求，改革大选的选票分配制度，从目前实行的按选区分配议员席位数，改变为按人头来分配议员席位数，即“比例代表制”。根据两党协议，英国将就是否改革这一制度进行全民公决。
中国国际问题研究所的欧洲问题专家扈大威说，悬浮议会和联合政府几十年才出现一次，但如果启动选举制改革，小党的影响力必然壮大，相对老牌政党的竞争力将更强，将来在英国政坛上出现联合政府的可能性也会增加，国内政治格局势必出现调整。
面对当前的赤字危机下，两党能迅速团结起来，但诸多分歧并未充分解决，这可能为两党将来的合作留下隐患。扈大威说，对卡梅伦而言，两党之间的暂时妥协的分歧有可能转移到政党内部，如选举制度改革，将影响保守党内很多议员的政治前途，激烈反对的人不在少数。因此，从长远看，两党妥协的政策很可能转化为党内矛盾。
但《经济学人》也认为，克莱格应会抓住这百年一遇的联合执政机会，尽可能地与保守党合作，因为如果联合政府执政平稳，效果显著，选民们对于“悬浮议会”带来不稳固政府的恐惧将会消失，民众将更加习惯和接受不同党派分享权力。而民意，将是促成两党合作，化解两党间和两党内部矛盾最好的缓和剂。
□本报记者 吴妮
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【编辑:吴翔】 |
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专题：英国大选三党逐鹿 |
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