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　　不出意外，一半的黑瞎子岛将在今年9月回归中国。黑瞎子岛的潮落潮起见证了中俄边界的纷争起伏，也见证了中俄关系的变迁发展�！昂谙棺拥耗Ｊ健苯�为21世纪的现代中国解决外交和领土争端提供一种新思路：即在尊重历史的前提下，通过和平谈判的方式，最大限度地保护国家利益和领土完整，同时对目前已经造成的现实问题给予一定的承认。

　　国际先驱导报记者刘科发自北京 黑瞎子岛何时回家，一直牵动着国人的神经，而这一次，它终于要归来了。

　　据俄新社报道，俄罗斯联邦安全局远东联邦区地区边防局局长普托夫上将7月4日表示，“塔拉巴洛夫岛(银龙岛)和半个大乌苏里岛(黑瞎子岛)上的勘界工作已经完成，今年8月即可移交给中国。”

　　黑瞎子岛，这个中国“金鸡”版图中的“鸡冠”，再一次成为中俄民众关注的焦点。

　　中俄驻军一度“划江而治”

　　7月的黑瞎子岛，江风徐徐，江鸥在水上自在地翱翔。如果是晴天，在半夜三点左右，红日便从江面冉冉升起，这是全国最早见到太阳的地方。

　　黑瞎子岛，又称抚远三角洲，因常有黑熊出没被俗称为“黑瞎子岛”。由于地处中国最东端“金鸡”版图上鸡冠的位置，扼守着黑龙江—乌苏里江通航咽喉、并紧邻俄罗斯的哈巴罗夫斯克，因此该地具有重要的战略地位。

　　早在1984年8月，时任中共中央总书记的胡耀邦视察边境，在三江口亲笔为乌苏镇哨所题词：“英雄的东方第一哨”。1986年8月，黑龙江省政府、黑龙江省军区在哨所建立了纪念碑。

　　在边界争议未解决的年代，俄罗斯方面在黑瞎子岛上有驻军。新华社黑龙江分社记者邹大鹏曾在2006年和2007年数次到过抚远县，据他回忆，在抚远水道游行，黑瞎子岛近在咫尺�！按哟�上看去，平坦的黑瞎子岛长满树木和深草。而俄方的军舰停泊在两国江面边境主航道俄方一侧。军舰后方则建起了几座楼房，楼房是俄罗斯边防军的哨所�！�

　　此外，黑瞎子岛附近是捕鱼的好地方，邹大鹏说，“这里有鲑鱼、鳌花等很多种鱼类，还是闻名中外的大马哈鱼之乡�！�

　　移交准备工作正在进行

　　“半个黑瞎子岛将在8月回归中国”，这一消息传出后，当即引起海内外华人和舆论的广泛关注。

　　“边界问题不好处理，中国能够取得这些成果是值得为现政府感到骄傲的�！币晃煌�友在新浪网留言，另一位网友的说法则颇有代表性，“至少是拿回来一部分，比满清和民国只会失地要强很多�！�

　　而《台湾新生报》报道，现在中俄两国相关部门正紧锣密鼓地做着移交前的准备工作。该报透露，“移交工作不会在8月进行，因为此时正值北京举办奥运会之时。而黑瞎子岛的移交工作也是件政治大事，所以移交工作必将错开奥运会举办时间。”

　　该报进一步分析，“移交工作将在9月进行，现在国家发改委、商务部、黑龙江省与俄罗斯的相关部门正在进行磋商，以便在具体移交时间、移交程序以及双方驻军规模等问题上达成共识�！�

　　陆地勘界耗时三年

　　当然，黑瞎子岛的回归之旅并非坦途。

　　“早在2004年时，中央就已经把大原则、大框架给敲定了，接下来的工作通过相关部门去落实就可以。但这也决不是简单轻松的任务。相关的勘界过程，包括总参、外交部在内的有关部门都参与了�！敝泄�社会科学院俄罗斯研究所所长陆南泉告诉《国际先驱导报》。

　　2005年6月16日，在中俄互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书后第14天，一支由中俄两国组成的联合测图小组，在黑瞎子岛地区进行了为期一个月的野外联合测图作业。

　　根据中俄联合测图工作组达成的协议，中方负责抚远水道以南地区，俄方负责黑瞎子岛和黑龙江江岸以北地区，各自负责任务完成后，双方互相到对方的区域复检。

　　中国方面承�？苯缛挝竦氖巧蜓艟�区某测绘大队，联合测图组中方小组组长于克光考虑到作业资料双方必须共有，而测量使用的照片却是1988年航拍的，时间久资料陈旧，地物地貌变化较大。为保证百分百准确，于克光要求对每一处都认真核对，不漏过一点细节。

　　2005年7月26日，中俄双方测图小组在哈巴洛夫斯克签署了会晤纪要，第一次为期一个月的野外联合测图结束。于克光在他7月29日的日记中记录了联合测绘的成果：“在这次一个月的联合测绘中，双方平均每天作业12个小时以上，先后3次登岛、4次会晤、6次过境、7次攀山、10次钻林，行程一万余公里，测绘面积50多平方公里�！�

　　这些看似平常的数字背后，记录了勘界人员寸土寸金的严谨和酸甜苦辣的艰辛。

　　2007年11月，陆地按计划全部勘界完毕，并埋下界碑。接着，中俄双方一起到岛上察看验收之后，正式确认边界。

　　水上勘界近期已完成

　　目前，水上勘界也已经完成。当然，水上勘界工作同样也遇到了一些困难。陆南泉指出主要涉及的是技术问题�！坝捎谒�涨、水落等自然条件的偏差，对测量划分相关水域会造成一定的影响�！�

　　在为期近三年的中俄边境勘界工作完成后，今年四五月间，黑龙江省和佳木斯市(黑瞎子岛属其直接管辖)两级政府接连召开两次研讨会，探讨中方如何着手修理航道、更换航标灯等事宜。不久之后，中俄之间关于界河的移交谈判即将开始，按照中方的设想，环绕黑瞎子岛的两条航道，中方都应该拥有行驶权。

　　而据《台湾新生报》披露，“中俄双方还将就两国的绕航权、黑龙江与乌苏里江的水资源利用，以及如何管理、�；�、开发黑瞎子岛进行充分交流沟通，直到达成一致意见�！�

　　共同开发有待高层决策

　　黑瞎子岛部分回归的脚步渐近，而“一岛两国”的特地理特征，已经让人们对黑瞎子岛的开发充满期待。抚远县当地已经流传种种说法，包括：建口岸、设货��；建立边境旅游区，设立自然�；で�……据香港《大公报》披露，“已经有不少港商捷足先登赶到当地，与当地有关部门接洽，商谈开发之计。”

　　不过，回归后究竟如何建设，目前仍未明朗�！肮赜诤谙棺拥旱亩ㄎ唬�抚远县无权过问，我们做不了主。”抚远县宣传部副部长祝司军向《国际先驱导报》坦言，“对黑瞎子岛的问题，一切都要国家最高部门的审批�！�

　　事实上，早在今年3月，中国驻俄罗斯联邦特命全权大使刘古昌在接受香港《文汇报》专访时就表示，目前黑瞎子岛虽尚无具体开发方案，但中方肯定不会在该岛驻扎大量军队，以避免造成紧张。

　　对于黑瞎子岛的未来规划，俄罗斯曾经一度相对消极。不过由于远东大开发的需要，俄罗斯对黑瞎子岛开发也变得越来越积极。目前中俄双方的设想略有差异，中方希望做成一个“自由贸易区”，俄方倾向于搞“生态旅游区”。

　　“俄罗斯学界的担心主要在：80多年来人迹罕至的靠中国一侧的岛上陆地，形成的几近原始状态的生态系统，会随着中国人的登陆而破坏，一些罕见的动植物将因此丧失庇护地�！背て谘芯亢谙棺拥何侍獾暮诹�江省社科院东北亚研究所副研究员李蓉说。

　　但李蓉也指出，双方也在协调立场探索未来，“俄罗斯远东地区人口少、购买力也有限，经济实力需要提高。而中国的黑龙江边疆也属于经济欠发达地区，购买力也有限。所以从这个角度来说，贸易区的条件并不完全具备，更倾向于搞旅游区�！�

　　“俄在领土上的最后一次让步”

　　对中俄两国官方就黑瞎子岛达成的协议，两国民间曾经有过一定的异议之声。

　　“哈巴罗夫斯克当地居民向俄政府抗议把半个黑瞎子岛还给中国，俄罗斯部分新闻媒体也曾表示过不满�！崩钊馗嫠摺豆�际先驱导报》，“不过这些抗议对整个大局产生不了影响，最近一两年来，反对向中国转交岛屿的声音几乎消失�！�

　　对于俄方表示将在8月移交半个黑瞎子岛给中国的消息。李蓉认为，“俄方能够把驻军的撤退时间表说出来，这至少是一种勇气！这毕竟是俄方迈出的艰难的第一步。”

　　俄罗斯问题专家、国务院发展研究中心研究员盛世良也认为，这是两国领导人智慧的结晶�！罢馐嵌砺匏乖诹焱廖侍馍系淖詈笠淮稳貌�。在现代大国关系中，有了领土就有了一切，包括矿产、水源、能源等等。黑瞎子岛被俄罗斯占去，现在他们能归还一半，已经算是胜利�！�

　　盛世良同时指出，日本学界已经提出要学习中国解决黑瞎子岛的做法，解决与俄罗斯的北方四岛的领土遗留问题，但俄罗斯并没有任何松动的意思。“俄罗斯说，行！我们把其中两个岛屿还给你，但那只是两个最小的岛屿，仅占北方四岛总面积的5%�！�

　　盛世良认为，“从这个意义上，黑瞎子岛问题对今后国际领土遗留问题的解决，均有一定的借鉴意义�！�

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