2007年3月25日，欧盟迎来了50岁的生日。从1957年成立时欧洲煤钢联盟的六个成员国到现在27个欧盟成员国，欧洲联合的范围覆盖了大半个欧洲。但在这次欧洲欢庆“联盟”生日来临之时，一套美国的导弹防御系统却在“撕裂”欧洲。
2007年初，美国宣布了与波兰和捷克商讨部署导弹防御系统的行动步骤。按照计划，美国除了在本土的阿拉斯加和加利福尼亚各部署一套导弹防御系统外，还将在欧洲部署第三套导弹防御系统。在欧洲的导弹防御系统将包括部署在波兰境内的10枚拦截导弹和在捷克部署的雷达设备。整个部署行动预计在2012年前完成，耗资30～50亿美元。
美国的计划一出台，就遭到了俄罗斯的强烈反对。在2月份的慕尼黑安全政策会议上，普京表示难以容忍美国在东欧部署反导系统，因为这将导致美俄之间重启军备竞赛。俄罗斯太空部队司令弗拉基米尔•波波夫金上将(Vladimir Popovkin)更是公开表示，一旦东欧国家部署美国导弹防御系统，俄罗斯的导弹也将立刻开始瞄准这些部署反导系统的地域。
欧盟内部也对美国部署导弹防御系统的行为深感忧虑。法国总统希拉克建议，美国应谨慎行事，避免西方国家与俄罗斯产生新的矛盾而引起欧洲大陆的分裂。北约秘书长夏侯雅伯称，只在某些东欧国家部署反导系统，会使那些没有部署而又面临导弹威胁的北约国家产生疑虑，使北约也面临分裂的危险。欧盟轮值主席国--德国，总理默克尔更是紧急出访波兰，劝说波兰在北约框架内与美国协商部署导弹防御系统事宜。默克尔同时呼吁，欧盟所有成员国应当要以“一个声音”来处理美国在中、东欧部署导弹防御系统的计划。
在欧洲安全与合作组织总部，美国特使、副助理国务卿马克•皮卡拉(Mark Pekala)正在游说56个欧安组织成员国的代表，促使他们同意美国在欧洲部署导弹防御系统。皮卡拉否认计划部署在波兰的拦截导弹会对俄罗斯产生威胁。他说，与俄罗斯的上千枚弹道导弹相比，10枚拦截导弹起不到任何作用。这10枚拦截导弹防范的对象是伊朗和其他可能来自中东的导弹的袭击。计划在2012年前完成部署的主要原因是，美国估算，伊朗有能力在2015年拥有携带核弹头的弹道导弹，而部署在欧洲的导弹防御系统将更多地对伊朗起到威慑作用。因为即使美国在中、东欧顺利部署导弹防御系统，也不能完全保证欧洲的安全，这套系统只能摧毁60%～80%来自中东的导弹。
在美国计划部署导弹防御系统的波兰和捷克，民众和政府的态度截然不同。民意调查显示，大多数波兰人反对在本国部署导弹防御系统。捷克也出现了激烈的抗议活动，反对将导弹防御系统的雷达部署在捷克领土上。但是波兰和捷克政府更倾向于与美国合作。波兰总理卡平斯基表示，俄罗斯不应再将波兰看作是自己的安全势力范围。捷克总理托波拉内克也公开说，“捷克确信，在捷克领土上部署雷达站将提升捷克和欧洲的安全�！北局�，波兰和捷克的议会将对是否接受美国导弹防御系统进行讨论和表决。
表决结果还不得而知，但这套导弹防御系统带给欧洲的“裂痕”却是明显的，在“新”、“老”欧洲国家之间，在欧盟和俄罗斯之间，“一个欧洲”的道路并不是那么平坦。
(刘勇 / 《华盛顿观察》周刊 2007年第11期)
