发表评论 1月9日是苏丹北南《全面和平协议》签署三周年纪念日。三年来，苏丹北南双方虽然在执行和平协议问题上一直争端不断，但总的来说，北南基本维持了和平的局面，和平进程在曲折中前行。
三年前的这一天，北部的苏丹政府和当时南部的反政府政治组织——苏丹人民解放运动在肯尼亚首都内罗毕签署了《全面和平协议》，结束了双方之间长达21年的内战。和平协议签署三年来，在北南双方的共同努力下，和平进程取得了一定进展。
首先是组成民族团结政府，解决了权力分配问题。2005年9月，由苏丹人民解放运动和苏丹全国大会党共同参与的民族团结政府得以组建。虽然在组建过程中发生了苏丹第一副总统、苏丹人民解放运动领导人加朗飞机失事身亡的事件，但在双方的共同努力下，避免了加朗去世带来的不利影响，顺利组建了民族团结政府。2007年10月，苏丹人民解放运动以政府执行和平协议不力为由，突然退出了民族团结政府，导致了两年多来最严重的政治�；�。但双方在解决�；讨斜硐殖隽宋袷档奶�，通过谈判解决了分歧，避免了局势恶化。12月27日，苏丹人民解放运动成员重新加入民族团结政府。
其次，在双方军队的重新部署问题上虽然经历了一些波折，但最终还是按协议做了。1月9日，隶属于苏丹政府的最后一支军队从苏丹南部的瓦赫达州撤到了苏丹北南分界线以北地区。至此，苏丹政府完成了从南部地区撤出其全部军队的工作，从而减少了双方发生直接冲突的可能性。按照双方达成的协议，北南军队将共同组成一支联合部队开展巡逻活动，以�；つ喜坎颓牡陌踩�。
北南和平局面的出现，给苏丹经济的发展提供了有力的保障。近年来，苏丹经济一直保持了8%以上的增长率，稳居于阿拉伯地区和非洲地区经济发展速度最快的国家前列。
然而，分析人士也看到，虽然北南和平进程取得了一定进展，但隐忧还是有的。
首先，阿卜耶伊地区的归属问题还没有最终得到解决。阿卜耶伊位于苏丹北部与南部地区分界线北侧，那里蕴藏着丰富的石油，北南双方都不愿放弃对这个地区的控制权。
其次，近一年来，苏丹政府军和苏丹人民解放军虽然没有发生过直接冲突，但来自北方的阿拉伯部落和苏丹人民解放军在北南交界地区的冲突不断。因此，如何妥善解决这个问题也将是对北南和平进程的一个考验。
此外，由于历史等多方面的原因造成了北南经济发展不平衡，而持续21年的内战更使得南方经济发展落后，基础设施建设薄弱，因此恢复和发展南部经济要经历较长的时间。北南双方如何采取措施促进南部的经济发展，也是影响北南和平进程的一个不可忽视的因素。
《全面和平协议》规定了6年的北南和平过渡期。在2011年过渡期满的时候，南部将举行全民公决，来决定是否统一还是独立。分析人士认为，不管未来南部做出何种选择，剩下的三年过渡期是维护北南和平进程的关键所在。北南双方只有确实履行《全面和平协议》，通过对话与协商解决分歧，才能推动和平进程继续前行。一个持续稳定的北南和平局面，也将有助于解决苏丹西部的达尔富尔问题。(记者 郑磊)
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