补短板、防风险 黄河?；ぶ卫砉ゼ嵴接辛恕白髡街改稀?/h1>

2022-09-21 01:12:15 来源：科技日报 作者：房家梁 责任编辑：房家梁

2022年09月21日 01:12　来源：科技日报

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　　补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范

　　黄河?；ぶ卫砉ゼ嵴接辛恕白髡街改稀?/strong>

　　◎本报记者 李 禾

　　《黄河生态?；ぶ卫砉ゼ嵴叫卸桨浮诽岢觯旱?025年，黄河流域森林覆盖率达到21.58%，水土保持率达到67.74%，退化天然林修复1050万亩，沙化土地综合治理136万公顷，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%，黄河干流上中游水质达到Ⅱ类。

　　宽阔的湖面倒映着漫天云彩，岸边开着绚丽的花朵，湖畔游弋着赤麻鸭、灰雁、天鹅……被称作中国“最美湿地”的四川省若尔盖草原湿地，提供了黄河上游干流枯水期40%、丰水期26%的水量，是黄河上游水源主要补给地和生物多样性关键区，也是青藏高原生态屏障区的重要组成部分。

　　近年来，位于四川省阿坝藏族羌族自治州的若尔盖草原湿地环境持续改善，但由于受地形地貌复杂、气候变化剧烈、自然灾害频发等影响，若尔盖局部地区湿地萎缩、草地退化、河岸侵蚀、森林减少等重要生态屏障功能下降趋势尚未得到根本改变。为了推进包括若尔盖草原湿地在内的黄河流域生态系统?；び胄薷?，生态环境部等12部门联合印发了《黄河生态?；ぶ卫砉ゼ嵴叫卸桨浮?以下简称《行动方案》)。

　　《行动方案》提出：到2025年，黄河流域森林覆盖率达到21.58%，水土保持率达到67.74%，退化天然林修复1050万亩，沙化土地综合治理136万公顷，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%，地表水劣Ⅴ类水体基本消除，黄河干流上中游(花园口以上)水质达到Ⅱ类，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%，县级城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。

　　生态环境部表示，《行动方案》聚焦流域生态环境突出问题，统筹补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范，着力打好黄河生态?；ぶ卫砉ゼ嵴?，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　黄河水环境质量不及全国平均水平

　　黄河是中华民族的“母亲河”，黄河流域覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、陕西等9省区。

　　生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波说，水资源短缺是黄河流域的突出特点，而黄河污染最重的是在中游部分地区。

　　如何治理水环境，解决污染等问题？张波说，工业企业要进园区，园区须建设污水集中处理设施，稳定达标排放。除了工业园区污染治理要补欠账外，城市环境基础设施的短板也要加快补齐?！跋喽岳此?，沿黄省区的经济还不是那么发达，地方财政也不是很富裕，在城市环境基础设施建设、黑臭水体治理等方面存在短板?！闭挪ㄋ?，中游部分城市环境卫生管理粗放，污水、垃圾沿河倾倒甚至直排雨水管道的现象屡见不鲜，旱季“藏污纳垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染严重。

　　中央生态环境?；ざ讲煲捕啻瓮ū嘶坪恿饔蛏肪称苹档牡湫桶咐?。比如宁夏平罗化工产业园，有近70万吨处理后的超标尾水排放到距黄河干流仅2.6公里的尾水库暂存，最终通过渗漏等方式排入外环境，给黄河带来严重污染隐患。该产业园污水处理设施长期运行不正常，大量未经处理的污水去向不明。

　　在黄河的陕西段，督察组发现，2013年以来，陕西省韩城市在黄河干流河道长期违法倾倒固体废物约126万立方米，侵占河道379亩，严重影响行洪安全和生态功能。在黄河一级支流双桥河沿线，企业非法倾倒采选尾矿砂的问题突出。

　　生态环境部环境规划院党委书记陆军说，党的十八大以来，黄河治理?；すぷ魅〉昧司偈乐跄康某删?，黄河生态环境持续向好。但是当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，工业、城镇生活、农业面源和尾矿库污染，加之水资源短缺，水资源开发强度高，农业用水效率不高，使得部分地区污染问题突出，部分支流生态流量不足，水环境质量总体差于全国平均水平。

　　针对生态?；ぶ卫砟训闵钊牍ゼ?/strong>

　　“《行动方案》就是针对黄河流域生态?；ぶ卫砟训阃吹闵钊牍ゼ?，着力解决人民群众关心的突出生态环境问题?！甭骄?。

　　《行动方案》提出了黄河生态?；ぶ卫碇氐愎ゼ嵛宕笮卸?，包括推动河湖生态?；ぶ卫硇卸?，加快污染水体“消劣”达标，保障生态流量，推进入河排污口排查整治；加快工业企业清洁生产和污染治理，推进污水资源化利用；推进城镇污水收集管网补短板，加强污水污泥处理处置，综合整治城市黑臭水体；加强农业面源污染防治，强化养殖污染防治，加快农村人居环境整治提升；维护上游水源涵养功能，加强中游水土流失治理，强化下游及河口综合治理和?；ば薷?，加强生物多样性?；?，实施生态?；ば薷葱卸?。

　　根据《行动方案》，青海省生态环境厅厅长汤宛峰表示，青海将全方位、全过程推进流域环境协同治理，以有效解决流域农牧业面源污染、工业污染和城乡环境突出问题为重点，统筹推进水环境、大气、土壤、固体废弃物污染联防联治，强化矿区生态环境综合整治，全面提升流域环境质量，保持“天下黄河青海清”。

　　湟水河是黄河在青海省内最大的一级支流，北川河作为湟水河的重要支流，过去受周边工业、生活污水和垃圾的影响，浑浊不堪甚至濒临断流。如今，经过治理，北川河已经“华丽变身”。记者曾跟随“中华环保世纪行”采访组，走进西宁市北川河湿地公园，看到公园内的行人步道采用先进的渗水材料，河流沿线建设了雨污水收集管网工程……曾经的污水荒滩，变成了集生态防护、生态绿地、旅游景区等功能于一体的绿色景观生态廊道。沿河漫步，处处是绿草如茵、鸟语花香，湖光山色让人沉醉。青海省还通过逐级沉淀、植物吸附等手段净化北川河河水，进而改善湟水河水质。

　　数据显示，湟水河出青海省断面Ⅳ类水质达标率100%，Ⅲ类水质占比超过50%。

　　科技支撑解决流域重大生态环境问题

　　加强科技支撑是《行动方案》提出的重要保障措施。陆军说，黄河流域生态环境问题复杂，生态?；ぶ卫砟勘暌蟾?，着力打好黄河生态?；ぶ卫砉ゼ嵴?，需要在实施过程中加强区域协作、科技攻关、市场体系等研究与支撑保障，确保攻坚任务顺利推进实施。特别是要强化重大问题联合攻关，聚焦黄河流域难点、重点，联合开展流域水环境质量与综合治理、退化生态系统修复、减污降碳协同增效、科学应对气候变化等关键性、前瞻性技术攻关研究，支撑解决流域重大生态环境问题。

　　《行动方案》也要求，开展黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄箍萍即葱滦卸?，依托现有科研机构组建黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄沽涎芯科教?，推进“一市一策”驻点跟踪研究等科技帮扶行动，形成一批可复制可推广的流域生态环境治理模式等。

　　四川省生态环境厅副厅长李岳东表示，四川将建设天空地一体化生态监测网络，定期开展草地、湿地等监测；建立工业污染源自动化监测体系和草原生态系统变化、草原火灾、生物灾害监测体系；实施高寒高海拔地区“环境治理与生态?；ぁ敝卮罂萍甲ㄏ?；建立生态环境网格化监管体系，完善大数据执法监管机制。

　　为?；と舳遣菰?，四川省实施了“四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化?；ず托薷垂こ滔钅俊?，该项目今年成功入围全国第二批山水林田湖草沙一体化?；ず托薷垂こ滔钅?，将获得中央财政补助资金20亿元。项目涉及阿坝州内阿坝、若尔盖、红原、松潘4个县，6条流域。从2022年到2024年，项目将通过3年时间39个子项目的实施，从源头上，整体性、系统性、一体化推进该区域的生态?；び胄薷?。项目实施后，预计每年将新增固碳量4.56万吨、水源涵养量3.33亿立方米，全面恢复高寒湿地生态系统功能等。

【编辑:房家梁】

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