图为走在众人前面的仇和 资料图片
"仇和式招商"惹争议 昆明：招商不会"饥不择食"
2008年03月31日 09:27 来源：法制网—法制日报 
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发表评论 “如果一个政府把注意力全放在经济增长上，他的行为一定要扭曲。你看仇和到昆明市去当市委书记，他下的指标是每个局都必须去招商引资，你可以想象，民政局也去招商引资、教育局也招商引资、环保局也招商引资，我就在想，昆明是最后一块净土，如果仇和在那儿干五年，估计滇池也完蛋了�！闭馐潜贝蠼淌谝ρ笤谥泄醚芯恐行木侔斓牡谖褰熘泄谜雇沧缆厶乘档囊幌�，姚洋表达了自己对“仇和式招商”的担忧。
记者刚刚从昆明市投资促进局获悉，“两会”后，从各局委办抽调的干部就将赶赴沿海，驻点招商1年，被抽调的干部有一部分是“副局长”级别的官员。招商引资工作的奖惩措施也将于近日出台，“奖要奖得让人心动，罚要罚得让人心痛”。
仇和：招商引资是第一政绩
在近日召开的昆明市招商引资工作动员大会上，各经济开发区管委会，区、县，上海、深圳招商分局负责人签订了《2008年昆明市招商引资目标任务责任书》。而昆明市《市长工作报告》显示，昆明今年还将成立35个招商分局，派驻沿海地级以上城市，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商，并将推行“股份制园区”制度，鼓励区县将招商项目放到工业园区，
根据昆明市《市长工作报告》，今年昆明要实现利用外资6亿美元以上，实际引进市外资金500亿元以上的目标，比去年分别增长100%和70%�！罢猩桃适堑谝灰�、第一政绩�！辈樵某鸷偷饺卫ッ骱蟮睦谓不�，处处可见其对招商引资的重视。仇和援引江苏的例子来进一步说明：“云南年接待游客8500万，是江苏的两倍，但旅游收入只有江苏的一半�？纯蠢ッ骶扒舻穆糜紊唐�，有多少是在昆明生产的？”他说，即便是小小的旅游产品，只要不是云南生产、工业化过程不在云南的，都可以作为昆明的招商引资项目。
昆明官员深感“压力巨大”
昆明市双拥办的一位领导称：他即将被公派到江苏无锡驻点一年�！拔尬歉龊玫胤桨�，这等美差应该是打着灯笼都找不到啊�！备昧斓伎嘈Φ溃骸罢猩桃�，市里下了指标，压力很大��！”记者又问：“你一个双拥干部都派去招商，你的活儿谁干��？”他说，这就不是我考虑的事儿了。
近些年来，一些地方政府把招商引资当做政府工作的重中之重，级级下任务、层层压指标，甚至把招商引资金额与干部的升黜、奖惩直接挂钩。两年前发生在安徽阜南县的一件事引起舆论普遍关注：该县安监局局长於俊华因为没能完成400万元单位招商引资任务被停职……被派出招商的官员被下了死任务，人人自危，
北大教授炮轰“仇和式招商”
3月20日中国经济研究中心举办了第五届中国经济展望圆桌论坛，北大教授姚洋表示，如果一个政府把注意力全放在经济增长上，他的行为一定要扭曲。你看仇和到昆明市去当市委书记，他下的指标是每个局都必须去招商引资，你可以想象，民政局也去招商引资、教育局也招商引资、环保局也招商引资，我就在想，昆明是最后一块净土，如果仇和在那儿干五年，估计滇池也完蛋了。这说明我们不是把全社会的长远利益放在最根本的追求上。我们现在是拿着增长作为我们合法性的来源，只要我给老百姓提供了发展，生活水平提高了，合法性就有了，就可以继续执政，但不见得，弦绷得太紧了之后有时候就会断掉。地方经济要发展，招商引资必不可少，但大量抽调政府机关公务员外出招商是否合适，是一个很值得探讨的问题。抛开官员招商是否越位不说，政府充当招商引资的“排头兵”，很可能导致外出招商官员在指标和奖惩的双重压力下，招商动作发生变形，甚至饥不择食———比如将一些发达地区落后的、淘汰的、污染严重的项目引进来，造成本地生态受到严重破坏；将不适合本地实际的项目或重复建设项目引进来，造成资源严重浪费等等。尤其需要警惕的是，某些官员可能为片面追求政绩和高额奖金去弄虚作假，甚至滋生权力寻租等腐败现象。上述种种急功近利的行为，不仅会造成地方经济的畸形发展，还会削减政府的诚信，其负面影响不容小觑。
主管副市长：招商不会“饥不择食”
云南省委常委、昆明市委书记仇和在谈到招商引资时也设置了一个前提，那就是不要环境污染和精神污染。不管是此前昆明深圳工业园建立还是其他的招商引资，所有项目环评依然是第一位的。昆明市市长张祖林在深圳的一个招商推介会上更是表示，通不过环评的项目不能在昆明落户。而今年昆明市签下的第一个大单———昆明影视与新媒体产业基地，更是一个彻底的无污染项目。
就昆明市如火如荼开展的招商引资工作，两天前记者专访了负责昆明市招商引资工作的副市长李文荣。他透露，招商引资是昆明市当前的重点工作，但昆明市决不引进环境污染和精神污染项目，昆明市的招商引资工作已由饥不择食转向主动选择环保、健康的好项目。
李文荣介绍，昆明市的招商引资工作由饥不择食转向了主动选择，使招商选资成为了昆明市招商引资工作的主旋律。在招商引资过程中，昆明市始终把优越的自然条件和良好的气候，作为倍加珍惜的宝贵资源，按照决不引进环境污染和精神污染项目的原则，牢牢把好这两道闸门。招商引资是一项科学性很强的工作，要取得切实的工作实效，就应该很好地学习借鉴外地先进经验，总结外地全民招商走过的弯路，决不搞全民招商。因为，全民招商不符合招商引资的规律、不适应招商引资的要求、不贴近昆明的发展实际。现在，昆明市正组织招商专业小分队，主动敲门招商、跟踪招商、“以情感商”，通过辛苦的付出，跑来好的项目，引进资金。(记者 储皖中)
【编辑:朱鹏英】
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