江西省在新余市"赌城考察团"严重违纪违规问题曝光后迅速作出严肃处理　而同样处于风口浪尖的"温州培训团"调查结果却为何一直拖而未决

　  温州团领队是市纪委副书记

　　新余、温州两公费考察团票据被曝光 追踪

　　网友质疑

　　21天赶赴10城市 用了公款65万

　　23人去赌城 700美元住一晚？

　　疑问1

　　某网友近日在网络上公布的公务员出国考察费用清单，江西新余"人力资源考察团"和"温州培训团"一起被曝光，前者11人13天花费35万，后者23人21天花费65万。该帖所包括的"温州培训团"相关文件最为完整。"温州二十三人赴美培训团"团员23人在长达21天的行程里，考察团先后赶赴了夏威夷、洛杉矶、拉斯维加斯等近10个美国大城市的著名景点，"公务活动"却只有5天。培训团一共花了近65万元，其中在拉斯维加斯住的是700美元一晚的酒店。

　　从行程上看，温州团和新余团线路多有重合。温州市纪委工作人员昨日告诉记者，"此事还在调查中"。昨天下午，浙江省纪委新闻发言人向记者表示，他们目前还没有接到有关此事的信息。温州市纪委工作人员则称，目前尚未收到任何正式举报材料，对此事也没有进一步说法，目前此事由温州市委组织部负责调查。

　　　旅游中介是一人皮包公司？

　　　疑问2

　　有网友表示，自己在网上搜索温州干部培训班时，发现了一个赴美官员在网上写的博客，记录在美国的详细行程，发现21天的行程当中真正培训的只有3天，其他时间都是旅游。

　　记者登陆该博客，博文中说，2006年的9月，随温州市政府一个代表团赴美国参加行政管理培训。从9月7日到9月29日，在美国生活三周。但在这3周时间内，只有18～21日是真正意义上的学习，其他时间除了旅游就是参观。

　　该网友在帖子中列举了4条关于此次温州培训团的疑惑。21天的访问行程，只有3天时间的公务，其他的18天都是顺便在旅游;而邀请信确定的公务内容大部分子虚乌有。

　　此外，网友还搜索发现，承接官员出国旅游的美洲集团是一个只有一人的皮包公司，但是每年却有210000美元的业务，并且这个公司因为没有及时缴税被加州政府中止营业。

　　　外国议员发130封邀请信 请那么多团去干啥？

　　　疑问3

　　细心的网友还提到，加拿大温哥华市政府议员发给新余市的邀请函中提到，自己作为温哥华议员两届期间，邀请了130批中国大陆团组访问加拿大。网友提出疑问："究竟邀请那么多团组去干什么？"

　　邀请函中，存在所谓邀请信费用，有网友就提出，如果该议员收受这个费用，那应该把这些资料转报加拿大调查。在加拿大，任何人这样收钱做邀请，都是犯罪行为。

　　据一位负责北美线路的旅行社人员的说法，整个手续首先要请美国"对口"的机构"做邀请函"。根据不同级别和内容，每封邀请函在3000美元至1万美元不等。

　　新余和温州政府不进行核实判断，便将万元国家财产以邀请信费用方式支付出去。网友们指责这是相关责任人职务疏忽，造成国家财产损失，应承担责任。而根据核实，发邀请信给温州政府的西北理工大学的国际部主任否认了邀请信需要支付费用的说法，他说，大学的邀请信全部是免费的，不存在收费的问题。

　　温州回应

　　行程不一样 费用不清楚 结果还在查

　　昨天下午，温州培训团团长、温州市纪委副书记徐有平在接受采访时说，此次美国之行是组织安排的，主要是去学习和考察，团员都遵守纪律，完全符合中央要求。"我们去了美国参观企业以及当地的政府组织，还参加了培训，都是按行程来的。参观的地点，比如去了硅谷、英特尔、珍珠港……大家学到了很多的东西。"

　　"21天总共的费用我们不清楚，是组团单位统一结算的。我们平时也只是四菜一汤，唯一的一次例外，是有个团员听说美国的牛排很好吃，于是和其他3个团员一起吃了顿牛排。"

　　至于网上发帖里的文件，徐有平说这跟他们的实际行程并不完全一样。据他所知，这应该是中介机构第一次的建议方案，最后执行的是修改后的方案。

　　温州市外办人秘处副处长蒋李君是此行的团员之一。她证实说，23人培训考察团是农历正月时去的美国。"到美国的第7天，培训团从华盛顿乘机抵达拉斯维加斯。我们肯定没有做违纪的事情，也没有住网上所说的700美元一晚的酒店。"

　　"在拉斯维加斯，没有任何一个人去参赌。相反，考察期间普通团员的公务活动很多，都是和各自岗位对口的，有对话，有交流。"

　　徐有平表示，作为纪委的领导他非常感谢媒体的监督，"通过这个事情更有利于推动政府部门公费考察、公费接待、公车私用的‘三公’管理，加快政府公共财政支出的透明度。"

　　温州市组织部干部教育处处长徐松平说，温州市委对此事非常重视，已经着手调查，近日将公布结果。

　　新闻评论

　　防官员出国考察成"福利"

　　关于新余政府考察团的行程。江西省纪委在通报中认为，这是一起典型的借公务出国(境)之名、变相公费旅游的违纪案件。

　　我国官员公费出国考察制度是在上世纪80年代中期开始的，其目的是让官员出去开阔眼界，学习一些发达国家的"先进经验"。但不知从何时起，出国考察似乎成了某些官员的"惯性思维"，一有什么新项目或新举措，总要出国考察一番。"目前官员公费出国考察，很多内涵发生了明显变化，已成为一种公费旅游、购物方式。"一位长期留学国外人士告诉记者，"我国官员公费出国考察不但人数庞大，而且花钱大手大脚，无所顾忌，在国际上的形象很糟糕。正如此，不少国家将我国官员公费旅游作为非常重要的旅游财源，凡为我国官员办理入境手续的，都给予提供方便。"

　　事实上，我国多数地方政府对官员出国考察都有相关规定。比如"省部级官员每年可以两次出国考察，局处级官员每年可以一次出国考察"等。这种规定的本意，是用于控制政府官员出国考察，但现实中又往往演变成官员的福利或待遇。

　　根据央视透露的数据，我国的"三公"费用，一年可能接近九千亿，相当于我们财政支出的30%。近年来安排官员公费出国考察，已成为不少旅行社的重点业务。"我们很欢迎官员公费出国旅行团，大部分官员出国考察费用明显高于个人出国旅游的费用。"北京一家旅行社负责人坦言，"由于利润相对高得多，这项业务竞争很激烈，不少旅行社甚至通过贿赂来获得业务。"

　　"官员出国成本过高，造成巨大浪费，是个严重的问题。"中国人民大学毛寿龙教授认为，"我国公共财政体制缺乏内在的硬约束，使领导干部可以在财政上作很多临时性调整，让某些开支远远超过了所需要的水平，同时也损害了其他部门的利益。"(来源：成都商报)

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