- 珠三角又现“民工荒” “农民工司令”无兵可派
核心提示
“三十年河东，三十年河西。”几个月前还到处求人为自己手下的人找工作的“农民工司令”张全收“�！逼鹄戳�，整天是企业求他派人，而他却“无兵可派”。
从去年年底珠三角的“民工慌”到现在的“民工荒”，是中国乃至世界经济逐渐回暖的一个信号，更是长期积累下来的劳资矛盾等深层次问题的再次暴露。
9月5日，星期六，照例是东莞市各种人才招聘会集中举办的日子。位于长安镇的汇安人力资源服务中心组织了一场大型现场招聘活动。早上8点，两部分别能载20多人的电梯，开始把求职者源源不断地送到招聘现场。当天，这家号称“珠三角最大的制造业人力招聘基地”，吸引来480家企业进场招人，其中不乏富士康这样的知名企业。仅就进场数量而言，已接近金融风暴前的8成。
几个月前，这样的场景在珠三角人力资源市场还是不敢想象的�！澳鞘背畹氖敲黄笠嫡腥�，特别是春节过后那阵子，一场招聘会通常只有百来家企业进场�！被惆踩肆ψ试捶裰行氖谐〔呋斫备嫠咧泄嗄瓯钦�。
然而，令人始料未及的是，现在企业招人的热情有了，一回头，却发现没人可招了，特别是生产线上的基层作业员，简直成了各家企业抢手的香饽饽。
距离“汇安”不足500米远的另一家人才市场“智通人才”也正经历着同样的困惑：虽然招聘岗位数量上来了，甚至深圳的一些企业也跑过来招人，但求职者的进场数始终明显低于往年水平——到处都有工厂要人，可就是无人可派。
以电子、塑胶、五金模具闻名的东莞市长安镇，户籍人口只有3万多，外来务工人员却有100多万，综合经济实力在东莞市32个镇区中排名第一。在镇上的几个大型工业园区随便走走就发现，几乎所有开工的工厂都挂出了内容相同的条幅——大量招聘普工，男女不限，有的甚至在大门口直接摆出招聘的摊子，派专人守候，大有一个都不放过的意味，但厂外的马路上却很冷清，几乎见不到求职者的踪影。
如今，让东莞乃至珠三角的企业老板们集体头疼的是，即使提高了招人的工资待遇，还是找不到足够的工人。
种种迹象表明，近两个月来出现的珠三角“民工荒”正呈愈演愈烈的态势。
订单回升令企业措手不及
位于长安镇霄边工业区的新时电子厂，是当地一家知名的港资电子制造企业，主要为国外品牌电脑配套生产硬盘驱动器等零部件，产品全部出口。
“你看看我们门口的工装箱，现在基本上又都用满了。”谈及企业眼下的生产状况，东莞新时电子厂人力资源部经理王亮对中国青年报记者说。
在这家工厂的进门处两侧，整整齐齐地摆放着为员工上岗换装准备的工装箱，一共有3000个，当初的红火由此可见一斑。然而，受金融风暴冲击，春节前后，这个厂的订单骤降70%，员工最少时只有900人。
“我们已经做了最坏的打算�！苯衲�2月，记者在长安镇采访时，刚刚完成一批裁员，正在制订企业节能计划以期待渡过难关的王亮对工厂的前景毫无信心。那个时候，压缩生产规模、降低人力成本、减少营运费用，几乎是珠三角所有外向型企业共同采取的自救措施。
王亮没想到的是，4月份以后，厂里的订单突然多了起来，各个生产部门全向他要人，这让担任人力资源经理的他压力剧增。接下来更令他意想不到的是，即使提高了工资待遇，仍然无法招到足够多的一线工人。
迫于生产需要，此前只招女工的新时厂破天荒招了200个男工，甚至想到了提前“打点”手里有人的劳务中介。“能用的办法都用了，可厂里到目前仍缺近300人，短缺的生产能力只能靠工人加班的方式来弥补�！�
王亮告诉记者，生产状况得以改善的原因有两个：一是海外市场需求回暖，订单增多；二是一些竞争对手在金融风暴中倒掉。
“现在的生产状况基本上已经回到了去年10月的水平�！彼孀判б娴幕厣趿烈丫甲攀种贫┙衲甑脑惫ぢ糜渭苹�。
唐韵敏供职的电子企业是为诺基亚等移动电话和个人电子产品提供金属部件的配套企业，高峰时厂里曾有6000名员工。金融风暴袭来后，企业员工锐减至2500人，只有30%的生产线维持生产状态，这种状况是已在这家企业工作了八九年的唐韵敏从来没有经历过的。
然而，从7月底开始，工厂订单的猛增让担任人事主管一职的唐韵敏措手不及�！霸诔ぐ舱�，我们厂名气大、待遇好，以往只要在门口挂出招聘广告，一天招五六十人没问题，现在一天下来也招不上10个人�！�
为缓解人力紧缺的局面，唐韵敏把招工的年龄上限由原来的25岁放宽到40岁，基本工资加上技术津贴，职工月收入高时能达到3000元。
“就这样还是招不到人，没办法，整个市场都没人啊�！碧圃厦羲担踔料氲礁鹑诜绫┢诩淅胫暗脑惫ご虻缁�，希望他们能回来上班，但回来的寥寥无几。
人到哪里去了
作为东莞市劳动局就业服务管理中心的主任，萧欣欣一直关注着东莞企业用工情况的变化。从去年11月起，他委托市里几家大型人力资源中介机构，每周上报一次有关市场变化的数据。
“今年一季度，市场求人倍率是0.75，也就是说，市场上有一个人但只能提供0.75个岗位，这差不多是近几年来的最低水平了�！毕粜佬栏嫠咧泄嗄瓯钦�，从今年4月开始，市场出现恢复性增长，1.13、1.27、1.38，数字一路上扬，到7、8月时，更是表现出强劲反弹，目前最新的数据是1.5，即企业需要1.5个职工，但市场只有1个劳动者供给。
随着数据的变化，东莞“民工荒”的形势骤然严峻起来。
作为政府的职能部门，帮助企业缓解劳动力不足的压力，是萧欣欣所在部门的职责。除了向对口省市发布用工信息外，8月29日,由一位副主任带队，东莞市劳动就业服务中心带着40多家企业的5300个岗位前往人力资源输出地——广东省云浮市举办招聘会，为了让招聘会达到预期效果，劳动就业服务中心还自掏腰包在当地电视台播放广告，并在下辖各镇挂上招聘的条幅，甚至租好了大巴车，准备把招来的人直接拉回东莞。
结果却让他们大跌眼镜，“轰轰烈烈”的招聘会上，进场总人数不足1000，招聘会当天有意乘大巴车去东莞的只有131人，第二天打电话落实时，这一人数降至42人，第三天开车时，最终随车前往东莞的只有31人。
这种结果让在劳动就业领域工作了20多年的萧欣欣感慨不已，他回想起了当年闹民工潮时的景象：“那时候，从莞城区到中堂镇，107国道两侧蹲着的都是来东莞打工的人，领头的联系好后，租上一辆四轮车，一伙人‘突突突’地就奔工厂去了。”为了缓解就业压力，当时他们甚至还要跑到火车站去劝阻不断蜂拥而来的农民工。
可眼下，主动出去招人都招不来了。
感慨之余，萧欣欣对这一轮的“民工荒”做了理性分析。他认为：其一，金融风暴肆虐时，东莞劳动力市场至少失去了60万个工作岗位，近百万人被迫离开东莞。一部分人回到家乡，受惠于当地政府的就业创业政策而留在了家里；另一部分人则流向了长三角以及西部，还有北京、大连等地。
其二，虽然往年这个时候也是企业生产和用人的高峰期，但金融风暴导致的预期不明朗让很多企业信心不足，无法、更不敢在年初就制订好全年的用人计划。因此，当订单回升、生产任务骤增的时候，企业无法有计划地及时补充人力，从事一线生产的基层工人更显紧缺。
在萧欣欣看来，求职群体的变化也是催生这一轮“民工荒”的一个原因。现在出来打工的人，70%以上是“80后”、“90后”，与上一代背着竹篓来打工不同，这一代是拎着拉杆箱进城的，除了工资福利外，他们对工作环境、发展前途有着比父辈更多的诉求，也不甘心只从事生产一线的辛苦工作�！暗比�，这是社会发展和进步使然，不是年轻人有什么错。”他说。
有关部门的调查显示，金融风暴发生后，农民工就业趋向也发生了明显变化：一是输入地由原来的以珠三角地区为主，转变为珠三角、长三角、环渤海以及西部地区；二是吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口加工型向内销型转移；三是在输出地政府的积极引导下，农民工由转移就业向利用当地资源优势就地创业转变。
缺工状况将持续多久
历经半年多的“寒冬”，随着外向型企业订单增加而引发的这一轮珠三角“民工荒”，可否看做珠三角外向型经济企稳复苏的标志？
实际上，今年7月，广东省的外贸出口走到了一个非常敏感的关头。全省单月进出口贸易总值创出今年以来最小同比降幅14.9%，较5月的22.1%和6月的15%，呈现出持续收窄的趋势。
虽然东莞市政府一位官员在评价近几个月来经济运行态势时，用了“谨慎乐观”这样的字眼，但记者从东莞及深圳多家外向型企业了解到，自4月以来，订单出现明显增加的企业不在少数，这些企业分属电子、模具、玩具等行业。与春节前后的惨淡经营相比，这些企业的生存状况的确有了不小的改观：久违的订单回来了，闲置的生产线开动起来了，工人的加班时间也多起来了。种种迹象似乎表明，最艰难的时刻已经过去，不少珠三角的企业主也因此把“经济回暖”挂在嘴边。
但对高度依赖外源经济和加工贸易这种特殊发展模式的东莞市而言，今年上半年，全市整体经济恢复速度在全省21个地市中居末位，地区生产总值增长率只有0.6%，与全省7.1%的平均增长率差距明显。
另据汇安人力资源服务中心对部分招聘企业的走访调查，目前很多企业订单增加的情况尚不稳定，眼下的订单增加除受益于传统生产旺季因素之外，圣诞节、万圣节等市场因素带来的欧美短期订单也不少。
在经济形势回升不明朗的情况下，目前这种招人的火爆究竟会持续到什么时候？一直关注企业用工情况的萧欣欣对记者坦言，他也没有多大把握，一切还需观察。
事实上，在东莞长安镇，金融风暴留下的创伤仍到处可见。在霄边工业区创新路一侧，整整齐齐排列着10栋楼房。金融风暴前，这里是周边企业租用的员工宿舍。那时楼上住满了人，上下班的时候人来人往特别热闹。在其中一栋楼下承包房间开超市的邹大姐告诉记者，随着金融风暴的到来，附近的企业倒闭的倒闭，裁员的裁员，这10栋楼很快就空了，虽然现在周边有企业开始恢复招工，业主也降低了房租，但租户仍然没有几家。
“不光是这里，感觉整个长安镇都少了好多人，现在生意难做啊�！弊谙琳氖找ê竺�，邹大姐深深地叹了口气。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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