以1100亿代价收购了中联通C网，外界都在关注中电信接下来如何参与移动市场的竞争。虽然工信部电信研究院近日发布的《全球CDMA技术体系发展和未来趋势研究》(以下简称《研究》)高调憧憬了中电信发展CDMA网络的潜力，但终端、产业链环境以及资金缺口给中电信带来了不小的压力。

　　百业待兴需要资金

　　中电信接手C网对全球CDMA格局产生很大的影响。电信研究院发布的《研究》指出，到2012年，中国电信将可能在3G市场中，拿下41.1%的用户市场份额。

　　不过，市场期待着电信业能迎来新格局的同时，也对产业链中一些薄弱环节产生了怀疑，CDMA终端不够丰富、市场不够繁荣正是其中重要的一环。

　　中国电信支付1100亿元收购联通C网后，还要花费高达数百亿的资金升级C网，这让中国电信的资金一下子收紧。王晓初就曾表示，中电信考虑引入投资者，现在与四至五家大型企业保持比较好的联系。而且，中国电信正考虑适当时候回归A股。

　　中国电信的C网战略首先需要一张覆盖完善的网络，而搭建一张可以和中移动、中联通竞争的 网络并非易事，需要补充大量的基站。一些专家认为，由于中国电信对CDMA极为重视，因此对它的投资、对它的优化升级肯定会向中国移动的水平看齐。

　　从基站覆盖率来看，无论是中电信C网还是联通G网，都与中国移动G网存在差距。据统计，目前中国移动的GSM基站共有30.7万个，中国联通的GSM基站有15万个，而C网目前只有8万个基站。以每个基站的成本50万—60万元计，若要达到中国移动98%的覆盖率，中电信需要投入的资金粗略估算为1135亿—1362亿元。

　　除去这两笔费用，662亿元购买网络的费用以及将C网升级到3G网络的500亿元都是巨额支出��。近3000亿的资金，对中国电信来说压力不小。

　　41.1%过于乐观？

　　电信研究院发布的《研究》表明，由于小灵通用户将成为C网的潜在用户，中国电信的C网用户在2008-2012年的复合增长率将高达30.6%。到2012年，CDMA累计用户数将超过1.6亿，中国电信3G市场份额将达到41.1%。

　　事实上，情况并没有那么乐观。

　　从市场来看，中移动占据着绝对的优势。用户数量超过4亿、业务品牌区格明确、用户黏性大；中联通G网用户超过1亿，网络状况欠佳，下一阶段重点应该是G网优化，并在此基础上推出差异化的业务品牌，吸引更多用户加入。

　　从资源来看，中移动具有政策支持以及TD先发优势，而中国电信和中国联通还在就资产分割、人员安排进行讨论，均未开始实质性的3G市场布局，从起跑线上就开始落后。

　　此外，中移动并不缺乏资金，近日传出的千亿扩容G网就证明了这一点。知名电信咨询机构三电咨询最新的一份研究报告认为，扩容G网实际上是中国移动打重组过程中的时间差，趁电信、联通在C网交易交接过程，以及联通、网通融合中出现的间隙，利用规模效应，使更多的用户向其集中，加大市场份额。

　　反观中电信，小灵通用户目前在6000万左右，中国电信则面临只有4000万CDMA手机用户、买网支出巨额资金、在北方十省业务基础薄弱等问题。而中国移动基本没有受到网络和人员调整影响，可以继续凭借强大优势，借机扩大市场份额，继续拉大与其他运营商的距离。

　　平衡电信业资源考验监管智慧

　　因此，中国电信要想发展CDMA的网络和用户，必须要面对资金、终端、内部管理等诸多方面的困难。CDMA在全球移动电话用户市场的份额自2004年以来就一直在下滑，如何稳住并争取扩大市场份额已成为CDMA未来发展中需要解决的重要问题。

　　电信重组要实现“三分天下”的目的，必须要有三张平衡的3G网。种种迹象表明，中国移动可以通过制造其GSM网络无以比拟的优势，抬高新进入者以及弱势企业经营移动业务的难度。

　　因此，非对称管制的实施就显得尤为迫切。在国内2G时代，我国政府不希望限制企业的市场份额，是不希望限制企业做大做强甚至走向世界的机会。而当3G上马后，市场份额管制的时机就来临了。 （高骥远）