中新社北京一月十六日电题：抓住国际产业结构调整机遇提升中国加工贸易发展水平

　　--访中国商务部副部长魏建国

　　　中新社记者王进昌

　　中国商务部副部长魏建国今天在接受本社记者采访时说，目前新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将内部服务业和研发中心向外转移，使中国的加工贸易转型升级有了外部条件。中国要抓住国际分工深化和产业结构调整步伐加快的机遇，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平。

　　魏建国这番话针对在加入WTO和世界产业结构转移的新形势下，中国的加工贸易如何实现可持续发展而讲的。目前，中国加工贸易所赖以发展的优势条件如廉价劳动力、优惠的引资政策等已受到了一些第三世界国家的挑战，有的国家提供的优惠政策比中国还要优惠，劳动力价格比中国还低。记者在有关方面采访时了解到，面对这些新形势，中国将采取提升加工贸易水平的方式来应对。

　　中共十六届三中全会明确指出，继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到中国，引导加工贸易转型升级。这充分体现了新一届中央领导集体和本届政府对发展加工贸易的高度重视。

　　国务院副总理吴仪昨天在全国加工贸易研讨会上亦强调，要准确把握加工贸易发展的机遇和有利条件，进一步完善政策、创新管理方式，在保持数量增长的同时，切实把工作重点转移到提高加工贸易的质量和效益上来，及时引导加工贸易转型升级。

　　开始于二十世纪七十年代的加工贸易从小到大，从弱到强，为中国经济发展和社会进步做出了重大贡献。商务部官员介绍说，目前中国加工贸易中外资所占比重和规模继续扩大，由早期的试探性投资向长远投资转变。产品结构不断优化，从早期的低附加值产品为主升级为资本技术密集型产品为主。由最初的全部进口料件加工装配向更多地采用国产料件转变。国内增加值不断提高，去年实现顺差七百八十九亿美元。

　　魏建国透露，目前中国加工贸易企业发展势头越来越好，一九七九年至二○○三年，加工贸易年出口额从二点三五亿美元增至二千四百一十九亿美元，增长一千零二十九倍。加工贸易进出口额在全国进出口总额中的比重从百分之一点五增至百分之四十八，已成为中国对外贸易的半壁江山。

　　魏建国指出，目前中国加工贸易企业大多从事产品加工制造，缺乏核心技术和研发能力，科研开发投入不足是突出的问题。因此，要改造低技术含量、低附加值和劳动密集型产业及加工制造环节，提高自主开发和创新能力。从代加工(OEM)向代设计(ODM)乃至自创品牌(OBM)发展。

　　魏建国提出，实现中国加工贸易的转型升级需处理好三个关系。其一是与产业结构调整的关系，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。其二是与区域经济协调发展的关系，支持中西部地区加快发展加工贸易，在振兴东北地区等老工业基地中重视发挥加工贸易的作用。其三是与提高外资的质量和水平的关系，吸引外资加快向有条件地区和符合国家产业政策的领域扩展。完