中新网7月6日电 中国国务院近日发出通知，要求做好建设节约型社会近期重点工作。
通知说，改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，中国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，中国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。
通知指出，“十一五”是中国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。
通知强调，加快建设节约型社会有五方面的重点工作：一是大力推进能源节约；二是深入开展节约用水；三是积极推进原材料节约；四是强化节约和集约利用土地；五是加强资源综合利用。
通知要求，落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。抓好重点耗能行业和企业节能。推进交通运输和农业机械节能。推动新建住宅和公共建筑节能。引导商业和民用节能�？⒗每稍偕茉�。强化电力需求侧管理。加快节能技术服务体系建设。
通知强调，推动节水型社会建设。推进城市节水工作。推进农业节水。推进节水技术改造和海水利用。加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。加强重点行业原材料消耗管理。延长材料使用寿命和节约木材。研究实施节约包装材料的政策措施。重点研究禁止过度包装的政策措施，2005年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见。落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。
通知要求，实行严格的土地�；ぶ贫��？古┐寮褰ㄉ栌玫卣硎缘�。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。进一步限制毁田烧砖。推进废物综合利用。做好再生资源回收利用工作�？菇崭炎酆侠�，推行农资节约。
通知强调，要加快节约资源的体制机制和法制建设。一是加强规划指导和推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。二是健全节约资源的法律法规。三是完善资源节约标准。四是理顺资源性产品价格。五是完善有利于节约资源的财税政策。六是推进节约资源科学技术进步。七是建立资源节约监督管理制度。
通知还要求，加强对资源节约工作的领导和协调。要切实加强组织领导。政府机构要带头节约。组织开展创建节约型社会活动。努力营造建设节约型社会的良好氛围。
