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"监察院"小钢炮蓄势待发 民进党难免反扑挣扎

2008年08月01日 16:43 来源:中国台湾网 发表评论

  八月一日,马英九在“总统府”三楼大礼堂主持“监察院长”王建煊及一众“监察委员”的宣誓就职仪式。澳门《新华澳报》刊登署名富权的文章说,这不但是宣布结束了三年多来“监察院”空摆的不正常情况,而且也为“小钢炮”王建煊率领一众“监委”们,执行职责,监察、纠举公职人员的失职或违法行为,构筑“炮台”。

  也正在王建煊等宣誓就职前夕,“监察院”属下的“审计部”,前日公布了陈水扁执政时期所推动的“金援弊案”、“鐽震案”、“入联文宣”,及“中正纪念堂改名”等重大政策举措,都有违反“预算法”相关规定的重大缺失,送交“监察院”处理。这让一众“监委”们一上班,就有“活”可干,而且还是“大案要案”,必然会演绎“新官上任三把火”的热闹情境。正因为如此,人们对“审计部”公布四大弊案后、“监委”就职前,“审计部”大楼却发生火警,大感惊讶,意识到必有一场“硬仗”、“恶仗”要打。

  文章认为,这是因为“监察院”倘深入调查“金援弊案”和“鐽震案”,必会置陈水扁的重要心腹邱义仁等人于死地,而且还将会向上燃烧到陈水扁的身上,使到民进党执政时期的权力中心人物,遭受到比“公务机要费案”更要严重得多的道德批判以至“司法”追究,民进党的声誉就更是臭上加臭,更难摆脱“贪腐”形象遭到选民们的唾弃。倘此,在可预见的未来一段时间,民进党人就更难在选举中取胜而再次实现政党轮替。因此,民进党人必然会以百倍的疯狂,进行反扑、挣扎。

  实际上,在“立法院”通过对王建煊的“监察院长”及一众“监委”提名人的同意权之后,其中的一些“监委”候任人都表示,将不负台湾民众的期待和重托,全力深入调查“金援弊案”和“鐽震案”等重大弊案。这不但是纠正官缄风气的需要,而且也是要追究陈水扁集团“贪腐误台”的责任。

  文章指出,“金援弊案”和“鐽震案”,都与“大内高手”邱义仁直接相关。而邱义仁这个“新潮流战略之神”,是陈水扁两次参选“总统”时的总操盘手,民进党内都将之视为陈水扁之所以在处于劣势之中却能够取胜,其中一个关键原因是邱义仁的判断精准、谋略精确。而蓝营将“两颗子弹”视为是邱义仁的“杰作”,也等于是承认了邱义仁“战略之神”的地位。而在陈水扁争取连任成功后,邱义仁曾极力主张并设计了“蔬(苏贞昌)菜(蔡英文)配”,作为陈水扁的接班组合,以保障民进党能实现长期执政。如果透过查办“金援弊案”和“鐽震案”,将邱义仁揪出来,等于是斩断民进党选战“战略之神”黑手。当然,更重要的是,使人们更清醒地认识到,民进党的头面人物,多是贪腐之辈,如让他们“班师回朝”,台湾将变成“贪腐之岛”,百姓民众将更难有好日子过。

  因此,文章直言,“监察院”将是把邱义仁扫进政治坟墓的清道夫。 事有凑巧,或许是他以“战略之神”的“战略眼光”,预见到未来他的克星,就是“监察院”乎?因此,在二零零一年三月间,他以“国安会”秘书长身份到美国活动时曾公开发表言论,谓台湾地区未来的“宪政体制”,将朝向西方的“三权分立”模式发展,亦即废掉“考试院”和“监察院”;蛐恚笔彼⒈碚夥月鄣亩,是要为“台独制宪”作舆论准备——废除根据孙中山“宪政”理论而创立的“五权宪法”,另行创制以“台湾独立”为标的的“三权宪法”,与原来的“法统”彻底割裂。但现在回想起来,他当时提出“废除监察院”的言论,也夹带了要搬掉阻碍他进行贪腐活动“绊脚石”的私心杂念。这也正是他在辅弼陈水扁执政时,当前一任“监委”任期届满后,却迟迟未有提出新的“监委”提名人的其中一个原因。

  “监察权”是台湾地区“宪制”中的“治权”之一,是孙中山根据中国古代御史监察制度而创建的!凹嗖煸骸钡闹叭,包括“纠举权”——“监察院”有权对“中央”及地方公务人员的失职或违法行为提出“纠举案”;“弹劾权”——“监察院”有权对“中央”及地方公务人员,“立法院”及“考试院”人员的失职或违法行为提出弹劾;“审计权”——“监察院”享有对各个行政机关财务收支的稽核权!凹嗖煸骸被咕哂小把膊烊ā薄从伞凹辔比舾扇俗槌尚∽,分区巡回监察,及“监试权”——即“考试院”在举行考试时,应谘请“监察院”派员监试。前日由“审计部”公布的“金援弊案”、“鐽震案”、“入联文宣案”及“中正纪念堂改名案”违规,主要是行使“审计权”,亦即是在“监委”空缺之下,由“监察院”的职能部门“审计部”依据自己的职权,对上述弊案是否有违反“预算法”进行审计!凹辔本椭昂螅涂山邮侄哉庑┍装感惺埂熬谰偃ā焙汀暗廊ā。不过,由于案中当事人已经下台,不再具有政务官或公务人员身份,故“纠举”和“弹劾”将无法落实,恐怕只能是将调查结果,送交“司法”部门,再由后者按照一般的刑事诉讼程序,予以侦查及起诉。

  文章最后表示,“金援弊案”和“鐽震案”的主嫌邱义仁,当年极力推动废除“监察院”不成,今日就将要遭受“监察院”的调查,可能这正是邱义仁从政一生中的最大“憾事”。

编辑:官志雄】
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