- 审计署将全面转入灾后恢复重建跟踪审计(2)
余效明：因为这次救灾的量很大，范围很广，而且很猛，好多接收，开始的时候，刚才说怎么计账，大家忙着抢险，有时候来多少件，他的计量单位是多少件，一件当中有很多很多东西，或者多少车皮，多少车箱，到了火车站以后又转运出去了，到底里边有多少东西，当时要登记、记载还是很困难的，所以应该说面对这么大的量，做好这个管理、规范工作，还是很不容易的，我们也是在这个过程当中，逐步地提出建议，比如我到都江堰，我看到了他们物资接收的地方，墙壁上都写着程序，物资来了，接收是怎么样，完了以后运送怎么样，都有程序规范化的规定，这个就是审计部门帮助他们一直搞的。包括这一车东西多少件，运到哪里去，司机是谁，司机的身份证号码，都有，到了对方，对方收到了签字，司机再拿回来，这个就到哪里了，都有一套程序，审计部门帮他规范这些程序。我还看到了他们审计人员自己设计了这种计算机软件，来的每一类物资，每一类东西都是通过电脑来进行处理，这样跟踪，东西到哪里去了，电脑上都能查到。
什邡市审计局局长：在当时我们制定这些有关制度的时候，有的部门认为我们是在添乱，忙中添乱，他们认为这个事情太繁琐，但是作为审计部门就按照要求必须要求他们这样做，我们顶住压力来做这个工作，现在大家觉得这个工作是对的，审计这块不是在忙中添乱，而是在忙中帮助他们运送出去。
解说：通过对救灾物资进行全过程跟踪审计，这种非常规的审计方式，在抗震救灾物资，资金使用管理环节上出现的一些漏洞和问题得以被及时发现和纠正。
余效明：比如说在初期，我们接收发放的救灾物资数据统计不及时、不准确，还有应急资金的下拨不及时，分配不恰当，或者物资采购程序不规范，还有我们发现虚报灾情，多报多领财政资金，还有发现的问题，就是有些接收捐赠的设备不入账，一些物资处理不规范，还有有一些少数地区，在代付救助资金的时候设置附加线，搭车收费，还有我们发现救助政策代付不及时，有些政策没有完全落实到位等等，对这些问题我们都向有关部门提出来，有关部门都非常重视，及时整改。
解说：2008年 6月12日，地震后一个月，审计署发布了关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况的第一份公告，把审计的主要内容、方式方法以及进展情况都公之于众。
余效明：我们去年公告采取了三种形式，一种就是阶段性的审计情况我们是定期公告，第二种形式就是，重大的问题我们及时公告，随时公告，第三种形式就是最后的审计结果，我们是最后进行了全面的公告。
解说：在这次公告中，审计署根据中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组关于“从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违法违纪行为”，“发现一起迅即查处一起，并公开曝光”的要求，对河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资，其中涉嫌以权谋私等三起违法违规事件进行了公告。
余效明：我们主要是通过一些苗头性、倾向性的问题，一些其它单位已经暴露的问题，我们把这些告诉被审计单位，让他们引起警示，防患于未然。案件披露以后，当天网民评论就有一万多条，审计监督揭露的问题，加上社会舆论的监督这种合力，有效地阻止了这种不良事态的扩大和蔓延。所以说这一次捐赠款物的审计，我们没有发现大的问题，公告，应该说保障了社会公众的知情权，使他们能了解审计的情况，同时我们也激发了大家参与救灾款物的监督热情。通过这个公告，我们也使我们审计的威慑作用得到了很大的发挥。
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